このままではリニア計画は中止に…静岡県・川勝知事の「リニア妨害」の無理筋

3月2日に公開された、リニア中央新幹線の改良型試験車 Photo:JIJI© ダイヤモンド・オンライン
「夢の乗り物」と称されたリニア中央新幹線の建設工事が、静岡県と合意に至らずに遅れているのは周知の通りだ。筆者は、静岡県の川勝平太知事がリニア計画を「妨害」していると断じざるを得ない。その理由をお伝えしたい。（イトモス研究所所長　小倉健一）
リニア工事に「待った」の川勝静岡県知事
不支持率51％の異様な事態
　JR東海によるリニア中央新幹線の建設工事において、静岡県の許認可が必要となる「静岡工区」を巡って、静岡県知事の川勝平太氏による「妨害」が続いている。静岡県は「リニアの計画には賛成」として合意形成を進めているとするが、今、起きていることは、川勝知事があらゆる場面でリニア計画のアラ探しをしているという現実だ。
　川勝知事の県民からの不支持率は51％（※）と過半数に達する異様な事態だ。今回私が、川勝知事はリニア計画の「妨害」をしていると断じざるを得ない理由を述べていきたい。
※朝日新聞と静岡朝日テレビによる4月9日に行われた統一地方選挙の出口調査の結果。静岡市内24カ所の投票所で行い、有効回答数は1246人
　リニアといえば、多くの人々が夢見た計画ではなかっただろうか。完成すれば、東京―大阪間がわずか1時間7分で結ばれるのだ。
　朝日新聞デジタルでは「リニア中央線新幹線特集」が組まれており、その中で「近づいてきた時間革命」と題して、「最高時速500キロで疾走する次世代の『夢の超特急』、リニア中央新幹線の建設が始まった。2027年に東京（品川）―名古屋間が開業し、45年には大阪まで延びる予定だ。移動にかかる時間で日本地図を描き直すと、新たな姿が浮かび上がる。世の中は、どう変わっていくのだろう」という期待を寄せている。
　先の朝日新聞と静岡朝日テレビによる静岡県での世論調査では、リニア中央新幹線の着工については59％の人が賛成、32％の反対を大きく上回っている。
静岡県を南北に流れる大井川を巡り
川勝知事とJR東海が対立
　このリニアを巡る問題については、ニュースで大きく取り上げられてきた。そのため、詳細には触れないが、簡単にこれまでの流れを振り返っておこう。
　川勝知事がもめ事を始めたのは、2017年までさかのぼる…と、書いて感じたが、もうこんなことを6年もやっているわけだ。
　なお、川勝知事は14年の時点で今の主張と同様の知事意見をJR東海に対して出したと主張しているが、本稿では静岡県とJR東海の対立が表面化した17年を起点とする。
　リニアのトンネル工事をすると、静岡県の中部を南北に貫流する大井川の水量に影響が出るのではないかという懸念があった。確かに歴史を振り返ると、水量が減って困ったことや増えすぎて氾濫してしまったこともあった。流域周辺の農家などが心配するのも当然だろう。

大井川の観光名所になっている奥大井湖上駅© ダイヤモンド・オンライン
　そこで17年、静岡県とJR東海、そして大井川の利水団体が協議して、「リニアの工事をすると大井川の水量に影響を与えるかもしれないので、その場合はJR東海が責任を持って水量を調整する」旨で、「大筋合意」ができていた。
　ところが、17年4月になって、川勝知事が知事意見で「全量戻せ」と言い出した。さらに同年10月、知事会見で「JR東海に対してトンネル湧水の全量戻し等を求めてきたが、現時点でJR東海からの誠意ある回答はない」「現時点では、JR東海への協力は難しいと言わねばならない」と表明。工事着工にストップがかかった。
　大筋合意を否定してまで言い出したことの割に、誰のメリットにもなっていない主張であることが分かるだろうか。実際、国土交通省が設置したリニア中央新幹線に関する有識者会議においては、トンネルの中の湧き水を大井川に「全量戻すこと」で「大井川の流量が増える」という解析結果が示されている。どこの世界に、工事で出たトンネルの湧き水を全部すくい上げて川に戻せと訴える感覚があるのか理解できない。
「山梨の水」にも物言いをつけて
山梨県知事の怒りを買う
　だが、とにかく川勝知事は「一滴も譲らない」などと主張を始めた。
　JR東海にとっては迷惑なだけの話である。ただし、リニアの静岡工区での工事には静岡県の許可が必要だ。JR東海は、この川勝知事の合理性を欠いた物言いを受け入れることになった。「出た水を戻すことに経費がかさむが、これで静岡工区の問題が進むのなら仕方がない」というような判断があったのだろう。
　しかし、そのJR東海の判断は甘かった。
　というのも、川勝知事はそもそも静岡工区の建設許可を出すつもりはなく、単に妨害のための物言いとしか思えない言動が続いたからだ。JR東海にとっての苦難の道がここに始まった。
　JR東海はトンネル工事後に出る水をくみ取って戻す準備を整えたが、川勝知事はトンネル工事中に出る水も「一滴も譲らない」というのだ。最近になってニュースなどで山梨県の長崎幸太郎知事が静岡県の方法論に怒りを示したが、これは、川勝知事が「山梨県側から県境を越えて静岡県内を掘削するトンネル工事において、トンネル内の湧水が山梨県側に流れてしまい、大井川に戻せない期間がある」として、山梨の水にまで物言いをつけたことに起因する。
　山梨県側に水が流れ出るのは工事中のごく限られた期間であり、流れ出る水の量も大井川の年間流量の0.2～0.3％という解析結果が出ている。最大でも500万トンだ。一方、大井川の流量は年間約19億トンで、年によって9億トンの増減幅があるとされる。それと比べると500万トンの県外流出は誤差の範囲内だ。
　静岡県の記者会見（5月15日）では、読売新聞の記者から「これは価値観の違いかもしれないが、高速長尺先進ボーリングの直径12センチが破砕帯に当たったことで大量の水が出てくるとは考えにくいのではないか」と疑問を呈されたほどだ。静岡県は直径12cmのトンネルを掘るのも許さない姿勢なのだ。
　さらに、静岡県内の他の箇所でのトンネル湧水を大井川に戻すことで、この期間においても中下流域の大井川の「水の量は減らない」とされている。それにもかかわらず、川勝知事はJR東海に対して「約束違反」と主張してリニアの工事を認める様子はゼロだ。
水問題の次は「生態系」を議題に
すべての開発を止める気なのか…
　先ほど述べたように、この「水」の問題において大事なことは、大井川に影響が出ないようにするというその一点だ。工事で出た水は「一滴残らず」「全量戻し」などそもそもする必要のないものだ。減った分をどこからか持ってきて戻せば誰のデメリットにもならない。
　大井川の水量が減ること、それによって困る人が出てくることが問題である。それらはすべて解決しつつあるのに、手法に問題があるとして工事をすべて止める行為は、まさしく「妨害」と呼ぶにふさわしい。山梨県の長崎知事は5月16日の記者会見で、「違和感は最後まで拭い切れない」と重ねて、静岡県の川勝知事へ苦言を呈した上で、静岡県に科学的根拠に基づいて対応するよう求めた。
　川勝知事は、このように水の問題で時間稼ぎをしつつ、新たなる切り口で妨害工作をもくろんでいる。「生態系」である。もし、リニア工事で既存の「生態系」に一切影響を与えてはいけないという議論になれば、日本全国の公共工事や開発がすべて止まってしまう事態となる。
　工事による生態系への影響となると、大井川の流量予測とは比べ物にならないほど複雑性が増す。どこまで調査しても流量予測よりも確からしいことは絶対に分からないだろう。工事をする以上、何らかの影響を与えることは必須だ。
　静岡県はすでに新幹線が通っているが、その際、自然環境を一切破壊しなかったのだろうか。東名高速道路はどうだろう。
方針転換で積極的にハコモノ建設に
リニア反対との整合性は？
　川勝知事は、「コンクリートから人へ」とうたって政権交代を果たした民主党（当時）の推薦を受けて当選したこともあり、「ハコモノ建設計画は白紙」などと公共事業を止めるという公約で知事に初当選した。それにもかかわらず、展望施設「日本平夢テラス」（静岡市）や「静岡県富士山世界遺産センター」（富士宮市）、「静岡空港旅客ターミナルビル」（県有化して増改築、牧之原市）、「ふじのくに茶の都ミュージアム」（島田市）など、積極的にハコモノを造ってきた。浜松市西区に新たな野球場を建設する計画も進んでいる。